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六部委关于展开水泥窑协同措置生涯渣滓试点工作的关照

  工信厅联节〔201528

  为贯彻落实《轮回经济发展战略及近期行动计划》(国发〔20135_www.2017338.com号)、《国务院关于化解产能严峻过剩抵牾的指点看法》(国发〔201341号),实行《关于增进生产过程协同资本化处置惩罚城市及家当废弃物事情的看法》(发改环资〔2014884号),鞭策化解水泥产能严峻过剩抵牾,推动水泥窑协同措置城市生活渣滓,增进水泥行业低落能源资本斲丧,建立资本勤俭型和环境友好型水泥企业,实现水泥行业转型晋级、绿色生长,部、住房城乡建设部、生长革新委、科技部、财政部、部决意结合展开水泥窑协同措置生涯渣滓试点及评价事情。现将有关事项关照以下:

  一、局限和限期

  拔取已建成的水泥窑协同措置项目展开试点,并对其运转状况停止评价。负担试点项目的水泥窑生产线须是相符水泥行业准入条件和国度投资管理政策的新型干法水泥熟料生产线。试点及评价事情限期为2年。

  二、目的

  强化对试点的手艺、经济和净化掌握程度停止,科学、客观天剖析水泥窑协同措置手艺近况及存在的题目,处理水泥窑协同措置生涯渣滓面对的手艺、设备、尺度、政策等凸起题目,范例手艺工艺道路,进步技术装备程度,竖立尺度系统,探究运营形式,为"十三五"科学推动应用水泥窑协同措置生涯渣滓奠基根蒂根基。

  三、内容

  (一)优化水泥窑协同措置手艺

  正在现有基础上,进一步研讨生涯渣滓替换质料和燃料的手艺,优化协同措置历程中生涯渣滓预处理、生产过程掌握、旁路放风灰应用取无害化措置、产品质量掌握等手艺,鞭策水泥窑协同措置生涯渣滓技术创新。

  (二)增强工艺设备研发取产业化

  加速研发合适中国生涯渣滓特性的水泥窑协同措置生涯渣滓中心设备。打破生涯渣滓预处理、渗滤液处置惩罚、臭味掌握取处置惩罚、自动化掌握设备及其他配套设备研发和产业化,进步水泥窑协同措置生涯渣滓成套设备产业化程度。

  (三)健全尺度系统

  研讨和制订水泥窑协同措置生涯渣滓的综合能耗、掌握、预处理手艺、产品质量掌握和品级评价等相干标准规范,研讨完美操纵范例、手艺流程和检测尺度,逐渐健全窑协同措置尺度系统。

  (四)完美政策机制

  主动取中央相同,正在试点及评价历程中逐渐和谐完美项目立项审批、革新工程资金支撑、生涯渣滓收集运输取协同措置跟尾机制、垃圾处理用度补助取结算机制等,鞭策建立健全相干政策机制。

  (五)强化项目评价

  经由过程对试点项目一连稳固运转排放状况、水泥产品质量、能耗、本钱等数据停止一连监测,客观试点项目协同措置生涯渣滓一连运转才能、处置惩罚效力、污染物排放掌握程度、水泥产品质量、项目运转经济性等,为下一步科学推动水泥窑协同措置生涯渣滓供应根据。

  四、事情要求

  (一)相干省级主管部门会同住房城乡建设、生长革新、科技、财务、环保等部门构造本地区已建成的窑协同措置项目(项目名单睹附件1)志愿申报试点项目,于2015531日前将试点项目名单及项目实施方案(提要睹附件2)报产业和信息化部(节能取综合利用司)。

(二)试点项目应知足《水泥窑协同措置净化掌握尺度》(GB30485-2013)中对协同措置设备的要求。产业和信息化部会同住房城乡建设、生长革新、科技、财务、等部门构造专家对试点项目实施方案评审经由过程后,批复实施方案并公布试点项目名单。

  (三)试点项目宜挑选可以或许确保整年连续生产的企业。不克不及整年连续生产的试点项目,试点企业应增强取当地区政府相干部门协商,提出本地当局承认的可行性备选计划,确保正在水泥窑停产时期生涯渣滓的妥帖措置。

  (四)试点企业应正在每季度初(20日前)经由过程省级住房城乡建设部门将上季度项目希望状况报住房和城乡建设部(城乡建设司),同时抄报产业和信息化部(节能取综合利用司)。重要包孕以下内容:生涯垃圾处理综合本钱,吨水泥熟料煤耗、综合能耗,重要污染物排放状况,水泥产品质量检测效果等(详见附件3)。初次数据应从201511最先,伴同实施方案一并上报。住房城乡建设部将会同产业和信息化部设立评价目标并构造第三方机构对试点项目运转数据停止剖析评价,出具评价讲演。

  五、保障步伐

  (一)各省级产业和信息化主管部门应会同住房城乡建设、生长革新、财务、环保等部门增强组织协调,充分利用现有设备,支撑水泥窑协同措置生涯渣滓试点工作。

  (二)各试点项目地点区域产业和信息化主管部门应增强对试点项目运转状况及能耗实行管理和监测;财政部门应根据物价部门审定的价钱,实时赐与企业处置惩罚用度;环境保护部门应增强对试点项目的情况监督管理,催促试点企业推行情况信息公然任务;住房建立部门应增强现有生涯渣滓收集、运输系统建立,保障试点项目生涯渣滓泉源。生长革新部门会同相干部门正在试点评价的基础上,兼顾思索水泥窑协同措置的结构。

  (三)对到达试点要求的项目,正在推行相干手艺道路时,各有关部门应用现有资金渠道,视状况对相干项目赐与恰当支撑。

  (四)试点时期各试点项目地点区域产业和信息化主管部门应会同住房城乡建设、生长革新、科技、财务、等部门增强对试点项目监视搜检,发明题目,实时处理。产业和信息化部会同住房城乡建设部、生长革新委、科技部、财政部、环境保护部对试点项目停止监视搜检。 

附件:

 

部办公厅 
和城乡建设部办公厅 
国度生长和革新委员会办公厅 
科学技术部办公厅 
财政部办公厅 
部办公厅 
2015年4月23